“村村响”----国家应急广播系统
应急广播系统作为一种迅速快捷的消息提供平台和信息传输渠道，可在发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害信息传递给民众，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么应急、避险，将社会公共资源和人民群众生命财产损失降到最低。
扶贫农村广播“村村响”，是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，构建现代公共文化服务体系建设的重大措施，作为重点民生实事项目，实现广播电视“户户通”，进一步丰富全县人民群众的文化生活，促进公共文化服务体系建设，助力精准扶贫，提升全县贫困户脱贫质量和效益。
扶贫农村应急广播“村村响”项目建成后将打造县级、镇、行政村三级联控平台。县农村应急广播“村村响”项目的实施，有助于政策宣讲、政务信息发布、灾害预警、应急指挥、农村科技推广，打通政策、科技等与农民最后“一公里”及最后“一米”的问题，极大地拓宽了人民群众的日常信息获得渠道，更好地发挥党委、政府喉舌作用。
扶贫农村广播“村村响”，是指依托各级广播电视台、有线电视、调频广播、无线调频广播、有线IP网络或移动通讯网络，符合要求的无线地面数字电视等平台，传输、传送广播信息，县级、行政村两级联动，主体明确，标准统一，可管可控的扶贫农村广播网。
该项目的实施，将进一步丰富人民群众的文化生活，促进公共文化服务体系建设，提升全县发展质量和效益，可带来良好的社会效益及经济效益，帮助群众早日脱贫致富，助力精准扶贫。
近年来，自然灾害的频发，各种不稳定因素的增加，中央和地方政府对应急广播和自然灾害预警的建设都特别重视；其中国家十二五规划中也明确提到“积极推进国家应急广播体系建设，不断提高广播电视公共服务的质量和水平”。现根据各县应急系统以及扶贫农村广播之需求，综合我国扶贫农村广播最新发展趋势，本着“实用、可靠、先进、经济、长效”相结合的设计思路，制定出扶贫农村应急广播“村村响”工程技术方案。计划在县广播电视台建设“村村响”总前端，对全县范围内播出当地新闻、政策宣传、停电停水通知、寻物启事等当地节目，同时可自动转播中央、省、市等广播节目，并优先转播应急预警信息，系统可支持短信和电话广播。在各行政村、社区建设村级广播平台，在自然村架设智能接收终端，实现广播全覆盖。同时预留上级及本级其他部门（省、市、县应急办、综治维稳、气象、防汛抗旱、国土山洪地质灾害、森林防火、乡村环境整治、农业技术信息等）应急广播接入端口。
项目建成后，将通过无线调频、频率频道播出系统、大喇叭系统等多种方式，实现应急广播信号在本县的综合覆盖，提升县乡村三级应急信息发布能力，同时预留与公共广播、户外大屏等系统的对接接口，最终形成县乡村统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。
建设基于IP+FM调频传输的县级应急广播系统，完成对乡镇、街道、村级的应急广播信号覆盖。应急广播系统实现日常广播、信息分级、分区发布、设备及终端寻址控制、设备及终端管理监测、应急广播等业务功能。
完成1个县级系统平台，N个乡镇分控平台，N个村级分控平台，N个智能终端的建设。
总体功能
1.多音源接入
县级系统具备广播节目播发/转播可接收中国家及省级、市级、县级的多套音频信号源接入功能，同时乡镇级和行政村级分控平台也可实现话筒、线路、电话等紧急插播功能。
2.多级连控
应急广播系统可实现县、乡（镇、街道）或村多级连控，并按照播发计划向不同区域传送各级广播节目或本地特定节目；当上级广播时，下级自动被唤醒并转播上级广播；根据预先设置的优先级别，下级可以插入本地广播；根据优先级关系，上下级都可以分时控制终端设备；该系统可实现县、乡（镇、街道）、村三级联播可控。
3.分控平台插播
整个系统能够兼顾应急广播、日常广播，满足并快速执行应急广播信息播发需求，同时满足乡镇级分控平台、行政村级分控平台的紧急广播插播功能，在非应急时期也能发挥信息播发作用。
4.无缝对接
应急广播系统平台预留与国家级、省级、市级应急广播平台之间的接口，以及县应急办、公安、交通、教育、科技、文化、卫生、农业、林业、水利、地质、气象等单位的对接接口，同时可与乡镇级、行政村级分控平台无缝对接，并预留传输、显示图文信息的通道和接口。
5.定时播出
系统能根据实际使用需求，可实现不同时段自动启动不同音源进行广播，实现无人值守。根据要求可以设置自动广播播放流程，每一个自动广播播放流程可以独立选择广播音源、广播区域、单播地址、广播音量；定时广播播放流程之间的设置互不干扰。
6.数据及状态回传
系统具备网络管理、设备监控GIS地图管理功能，能够有效监控各级分控平台设备及各接收终端的工作状态及应急信息发布状态；设备通过GPRS网络（在设备上插入手机卡）将相关数据实时回传到县机房，在县级播控中心系统的地图上对各分控平台设备的开关机状态、播放内容、插播内容、安装位置等进行实时显示，以监测和评估整个系统的实际使用效果。同时系统支持地图查看模式，将各镇、村的信息直接在GIS地图上实时显示，地图精确定位到每个村，提供较为直观的在线、离线状态统计信息，监测回传网管系统集成于管理平台内，以便于操作。
项目建设需求
1 时政信息的传达需要
应急广播系统可作为公共文化信息传播的传输通道，可及时传播党的声音，宣传党的方针政策，对进一步巩固和强化基层文化宣传阵地，统一思想、凝聚人心，以舆论为导向加强农村精神文明建设，丰富群众文化生活，搞好农村基层工作；对促进社会的稳定及长治久安有着积极作用。
2 应急广播体系建设的需要
为了最大限度的降低灾害损失，建立应急广播体系，及时有效发布灾害预警预报信息极具重要性和紧迫性。另外，当前社会突发事件、自然灾害防范、森林防火、食品卫生、公共卫生与社会安全等突发公共危机偶有发生，应急广播系统能方便党和政府及时下达政令，释疑解惑，减少事故和危机带来的损失，更好的维护社会稳定。应急广播系统可发布有关气象、防火、防洪、地质等灾害预警；
3 精准扶贫的需要
应急广播系统，可实现精准化的信息推送和广播发布，按各村组实际情况，定点发布有关扶贫政策、宣传扶贫工作。
同时利用应急广播系统实现科教信息的快捷发布，广泛宣传春耕生产及秋冬种植、养殖技术、产业发展、脱贫致富等科学实用技术，提升人民群众科学技术水平、提高脱贫致富能力，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
4 综治维稳的需要
通过音应急广播系统的建设，可充分利用广播功能的强制宣传优势，紧紧围绕建设“平安城市、美丽乡村”的目标，对各村积极开展法制宣传工作，营造良好的社会综治环境。强化法制教育，增强群众的防范意识和法制意识。大力开展破除迷信、反邪教，用健康文明的活动占领思想文化阵地。
5 文化建设的需要
基层文化发展不足带来诸多负面影响，直接导致部分村民没有了精神追求，没有了幸福感，甚至导致价值观发生偏移。给乡村的发展，给贫困家庭的脱贫脱困带来一系列问题。
建设应急广播系统，可宣传爱国主义、集体主义等优良传统和时代精神，用科学思想和先进文化推进社会主义新农村建设，以丰富多彩的文化活动活跃农民精神文化生活；同时积极挖掘传统文化、着力打造特色文化，同时大力实施“文化惠民”工程，因此“应急广播系统”项目的建设，是宣传爱国主义、集体主义文化的最有效平台之一。
应急广播平台建设
应急广播平台是县级应急广播信息的枢纽，具有接收上级平台信息进行向下级转发或县域播发，同时能够承担本级应急信息播发，对县域应急广播系统进行管理。
县级平台采用全IP化组网可无缝对接IP、DTMB、DVB-C、FM等为后期扩容其他通道相预留资源。
平台的数据采集及对接功能：
对内可与门禁系统、室内的温湿度传感器、烟雾传感器、浸水传感器、明火传感器、视频监控系统和室外的pm2.5/pm10监测传感器、噪音监测传感器、降水量（雨量）监测传感器、风向、风速、气温、湿度、大气压等传感器和消防报警器、监测系统的对接及数据采集。
对外可与公安、交通、教育、科技、文化、卫生、农业、林业、水利、地质、气象等单位的对接，可通过平台发布相关单位信息。
县级平台具备信息的接入和采集，具备解析处理、制作传输、信息存储、传输覆盖资源和接收终端管理、应急广播信息发布的调度控制、系统管理等功能；具有话筒输入、手机电话、手机短信、APP发布以及平台界面发布等多种发布手段。
平台能够把系统传输状态、终端设备状态、实际播发音频进行采集，实现对应急广播发布的监测和评估。
平台由制作播出和调度控制两个子系统以及基础服务模块组成。制作播出子系统主要包括信息接入、信息处理、信息制作、审核播发和信息传输等部分；调度控制子系统包括资源管理、调度控制和生成发布等部分；基础服务模块包括效果评估、系统管理和安全认证等。
村级平台应急广播适配器支持内置调频发射模块，符合《县级应急广播系统暂行技术要求》和《调频广播接收机测量方法》GB/T 6163-2011。
应急广播适配器，具有功能集成度高，操作简单易用的特点，能够通过话筒、手机电话、手机短信、APP客户端方式进行信息发布。
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